阿塔建国公布国旗！阿难民问题被故意夸大？
【原标题】如果吉、塔让难民入境，整个中亚都会遭殃
当地时间8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，并发布了该国“国旗”。
从塔利班对大城市进攻开始，阿富汗难民潮已经在酝酿之中。
知名东方学家、俄罗斯人亚历山大•克尼亚泽夫认为，阿富汗难民问题及其规模，在西方媒体和国际组织中被故意夸大。他在采访中谈到如何评估阿富汗难民对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦等国的实际风险，以及上述国家在该问题上的立场。
问：在美国国务院发表的阿富汗联合声明中，60余国表示需要为阿富汗难民提供庇护。您在Telegram频道中称这远非最佳解决方案。为什么？
答：难民问题总是具有双重性，尤其是跨境难民。因为除了人道主义因素，总会存在安全问题。在谈到一个非短期内战，而是几乎长达半个世纪的内战的国家，即阿富汗的移民时，尤其如此。
来自这样一个国家的难民潮可能包含极端主义和恐怖组织成分。人员迁移可能伴随着武器、毒品等的非法流通。也就是说，这些“乘客”能够影响东道国的稳定。
事实上，那些冲出阿富汗的移民数量很少。现在社交网络上流传着很多照片：在喀布尔机场，想离开的人挂在飞机起落架上，试图逃离阿富汗，有人在飞机起飞后摔下来……这种画面令人印象深刻，但这只是阿富汗人口的一小部分。大部分出逃的人与西方组织有关，或者与事实上已经辞职的傀儡政府有关。许多人不了解情况，只感知到塔利班的“嗜血”形象。
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在我看来，其中更重要的是国内流民，他们在战火中从一个省搬到另一个省，尤其是到首都喀布尔。
向难民提供人道主义援助非常重要，但为什么要为此将他们转移到塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和其他地方？不让他们受苦、在当地提供帮助要容易得多。美国、联合国难民署和其他机构都可以做到这些。
问：中亚各国政府是否表示过接收难民的意向？它们是否会改变立场？
答：中亚国家在这方面并不统一。乌兹别克斯坦的立场最明确、最容易理解。
乌兹别克斯坦是中亚唯一没有签署1951年《关于难民地位的日内瓦公约》的国家，而其他国家已经签署并成为该公约缔约国。
实际上，乌兹别克斯坦对难民入境表现出消极态度。例如，几天前，84名阿富汗政府军士兵越过两国边境进入乌境内。然而，除了其中的政界人士可以选择下一步目的地，其余人都被遣返回阿富汗领土。
20世纪90年代也没有难民大规模越境入乌的事实，这是一个明确的长期立场，并将继续保持。
土库曼斯坦也有类似情况。当然，该国是《日内瓦公约》缔约国。但在20世纪90年代，曾发生过阿富汗裔土库曼人为躲避当时入侵的塔利班试图越境的情况。当时，他们被土方军队武力“驱逐”到阿富汗境内。
土库曼斯坦的立场不亚于乌兹别克斯坦，并且清楚地知道少数难民只会破坏东道国的稳定局势。值得注意的是，自今年春以来，塔利班代表团两次访问阿什哈巴德。双方会谈也重点讨论了防止大规模越境的问题。
哈萨克斯坦已经表示，目前没有讨论难民问题，但情况可能有变。可能会有少量难民从阿富汗涌入哈萨克斯坦，但更多是双边形式：希望并有理由迁往哈萨克斯坦的人。他们可以私下在哈萨克斯坦驻喀布尔大使馆解决这个问题，在条件允许情况下，他们可以直接搬到哈萨克斯坦并获得居留许可。但无论如何，这只适用于能够自给自足的难民，对那些目前身处喀布尔难民营中的难民不起作用。
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另一方面，吉尔吉斯斯坦最近主动招收阿富汗学生，这让所有人都感到惊讶。“他们作为未来的受教育阶层，‘将造福自己的国家’”——这是一个奇怪的解释，当然是非常局限的，是否会实现还不得而知。
但最令人不安的是塔吉克斯坦的立场。最近几个月，塔吉克斯坦多次允许相当多的阿富汗士兵进入，以及平民难民。诚然，他们后来都回到了阿富汗境内，但尽管如此，塔吉克斯坦与联合国办事处合作，正在为可能接收的难民做一些准备，也宣布了高达10万人的数字。
目前，塔方正在讨论在南部哈特隆州和戈尔诺-巴达赫尚自治州建立“备用”难民营。这种决定背后的动机可能各不相同，但客观来说，在塔吉克斯坦的公众意识中，有一种非常强烈的以种族为基础与阿富汗塔吉克人团结的感觉。另外，阿富汗塔吉克人往往对塔利班持反对态度。如果塔政府允许这些人入镜，那么在情感层面上会得到公众支持，但也会面临沉重负担。
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此外，还可能存在非制度性动机，如某些官员希望从国际组织拿钱。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是穷国，如果联合国或其他一些组织提供资金，它们可能会同意让难民入境。
但从另一个角度来说，这仍是一个大问题。事实上，除土库曼斯坦外，中亚国家都有免签制度，对俄罗斯也相当开放。对阿富汗人来说，等于同时拥有所有这些国家的签证。
因此，如果吉塔两国允许大批难民入境，这对所有国家来说都是问题。所以，在两国都是缔约国的集安组织中发起某种决定，迫使各成员国在难民问题上采取共同立场意义重大。
问：人们谈论“难民潮”时，并不十分清楚是在说大规模人口流动还是指特定人群。大批难民流向中亚国家是否现实，还是说仅指谈政治精英移民？
答：截至目前，我没有看到一个可以被描述为大量难民涌入中亚国家的例子。
所有发生在乌兹别克斯坦边境、塔吉克斯坦边境的事件，都是阿富汗境内边境地区发生战斗后，军事人员不愿投降塔利班随后越境造成的。
唯一的平民难民案例，是塔吉克斯坦戈尔诺-巴达赫尚的一群人。他们越过边界，但随后被检查出携带近3.5公斤毒品。据我所知，这些人本来就决定返回阿富汗，因为认为那里没有危险。
也就是说，我们根本不是在谈论任何大规模逃亡。所以没有必要夸大其词，与西方社会同流合污，夸大难民问题。该问题正在阿富汗境内得到正确、有效地解决。
来源：ia-centr.ru
编译：维卡
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